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市場經(jīng)濟條件下，鋼鐵產(chǎn)能永遠是過剩的，這是穩(wěn)定市場，促進行業(yè)轉型發(fā)展的動力。因此政府主導去過剩產(chǎn)能一定要區(qū)分嚴重過剩與合理過剩的界限，行業(yè)市場功能能調(diào)整的，就交給市場解決。
鋼鐵產(chǎn)能過剩是中國經(jīng)濟發(fā)展到一定階段必然出現(xiàn)的，符合規(guī)律的市場經(jīng)濟現(xiàn)象。不能把鋼鐵產(chǎn)能過剩僅僅歸結為4萬億投資拉動的結果。這樣的結論不利于人們深刻認識復雜的深層次市場經(jīng)濟關系和解決今天面臨的產(chǎn)能過剩問題。其實更深層次的鋼鐵產(chǎn)能過剩原因是伴隨2008年總需求5億噸到2015年8億噸市場鋼鐵需求增長演變過程必然出現(xiàn)的市場經(jīng)濟符合規(guī)律的結果。
需要清醒認識的是市場經(jīng)濟體制下，鋼鐵產(chǎn)能主要是煉鋼產(chǎn)能永遠是過剩的。因此，產(chǎn)能過剩有合理性過剩和嚴重過剩之分。一定的產(chǎn)能過剩是維持市場競爭活力，維持價格穩(wěn)定和行業(yè)轉型健康發(fā)展的必要條件和主要市場動力。從市場角度衡量鋼鐵產(chǎn)能是否嚴重過剩是鋼鐵行業(yè)能否建立供、需大體平衡的鋼廠產(chǎn)需平衡機制。企業(yè)是否有能力不走過度市場價格競爭道路。做到限產(chǎn)保價有盈利。如果產(chǎn)能嚴重過剩，市場不僅建立不起來產(chǎn)需平衡，而且行業(yè)價格競爭激烈，虧損嚴重。而今年十個月的實踐已經(jīng)證明，中國鋼鐵產(chǎn)能過剩是行業(yè)可以控制的，鋼鐵行業(yè)盈利。有統(tǒng)計的中小鋼鐵企業(yè)設備利用率已經(jīng)連續(xù)超過80%。中國鋼鐵產(chǎn)能的設備利用率遠高于西方國家。已經(jīng)不屬于嚴重過剩。但人家不喊我們喊。2015年美國鋼鐵設備利用率僅僅67%，歐洲也不到70%。很顯然，產(chǎn)能過剩的問題讓企業(yè)和市場解決。重要的是鋼企能否具備保持市場資源供需平衡的生產(chǎn)調(diào)控機制和經(jīng)濟承受能力。很顯然，這才是20G鍋爐管3087鍋爐管12Cr1MoVG無縫鋼管市場保持一定過剩產(chǎn)能的未來目標。